- Kas ir birokrātija?
- Birokrātijas raksturojums
- Birokrātija pēc Maksa Vēbera
- Birokrātijas priekšrocības
- Birokrātijas kritika
Mēs skaidrojam, kas ir birokrātija, kāpēc tā tiek kritizēta, tās priekšrocības un īpašības. Tāpat, kas ir birokrātija pēc Maksa Vēbera.
Kas ir birokrātija?
Birokrātija ir a metodi noteiktu procedūru organizēšana, ko raksturo racionāls un formāls sadalījums un sadale pienākumi un no darbs, kā arī ar administratīvo attiecību hierarhisku kontroli. Austrumi kontrole parasti tas tiek darīts, izmantojot rakstiskus dokumentus.
Vienkāršāk sakot, mēs saprotam birokrātiju kā veidu, kā organizēt jebkuru darbību, kuras pamatā ir ar to saistīto procedūru kontrole un formāla sadale (parasti rakstiski).
Tas ir termins, ko plaši izmanto socioloģija un valsts pārvalde, kuras pirmsākumi meklējami franču balsī birojs ("Galds") un līdz grieķu saknei Kratos ("valdība"). Raugoties šādi, birokrātija būtu īstenošana var no rakstāmgalda vai biroja, kas raksturo tos, kurus šodien saucam par birokrātiem vai ierēdņiem.
Sarunvalodā mēs parasti apzīmējam valsts vai privāto pārvaldi ar birokrātiju, tas ir, papīriem, ar kuru palīdzību iestādes kontrolē dažādas juridiskās un administratīvās procedūras, kas regulē ikdienas dzīvi: personas identifikācijas procesus, juridiskās procedūras, hospitalizāciju, pirkšanu un pārdošanu. operācijas utt.
Paplašinot, mēs saucam arī par jebkāda veida dokumentu noformēšanu ar šī termina nievājošu nozīmi, kas saistīta ar nevajadzīgu un apgrūtinošu citādi vienkāršu procesu formālu sarežģījumu.
Birokrātijas raksturojums
Vispārīgi runājot, birokrātiju raksturo:
- Procedūras ir sadalītas dažādos posmos, no kuriem katrs bieži vien ir jāveic citā instancē organizācijas hierarhijā.
- Ierēdņi vai ierēdņi ir atbildīgi par katras šīs darbības kontroli un uzraudzību, izmantojot minimālas, bet formālas pilnvaras un pilnvaras.
- Katrai darbībai ir jāatbilst virknei prasību vai piesardzības pasākumu, lai pārietu uz nākamo darbību.
- Amatpersonu amati nav mantojami vai personiski, kā arī amatpersonas nav to izmantoto administratīvo resursu īpašnieki. No otras puses, viņi ir atbildīgi par tā pareizu izmantošanu.
- Visa procedūra tiek atbalstīta, pamatojoties uz rakstiskiem dokumentiem, un to apstiprina katra instance, kas jāiziet.
Birokrātija pēc Maksa Vēbera
Viens no lielākajiem birokrātijas teorētiķiem un domātājiem bija vācu sociologs un politiķis Makss Vēbers (1864-1920), tāpēc viņam tiek piešķirts nopelns par šī termina iekļaušanu mūsdienu akadēmiskajā leksikā. Viņaprāt, birokrātija pati par sevi ir pozitīvs elements, kas pārspēj līdzšinējās vēsturiskās alternatīvas, kas balstītas uz harizmu vai tradīcijām.
Citiem vārdiem sakot, birokrātija bija pozitīvs izgudrojums, ciktāl tā tika ieviesta noteikumiem skaidri un oficiāli vadībā Stāvoklis: bezpersoniski noteikumi, visiem vienādi, un tāpēc vairāk efektīvs plašā mērogā.
Tas nenozīmē, ka Vēbers nesaprata, ka birokrātija var "sastingt" un palēnināt procesus, kas tai būtu jāracionalizē, jo ideālas organizācijas sistēmas nav. Taču, salīdzinot ar senatnes vai viduslaiku sistēmām, birokrātija ir solis uz priekšu mūsdienu valstu pārvaldībā.
Birokrātijas priekšrocības
Birokrātijas priekšrocības var apkopot šādi:
- Administratīvo procesu standartizācija un homogenizācija, kuriem tagad ir skaidri un skaidri noteikumi, visiem vienādi.
- Tas ļauj labāk kontrolēt pārvaldīto procesu jebkurā tā posmā, jo visi ir konkrētas instances pakļautībā un varā.
- Tā ir demokrātiska tādā nozīmē, ka tā nenošķir rasi, dzimumu vai sociālās klases, taču tas ikvienam piedāvā vienu un to pašu ceļu uz procesa pabeigšanu.
- Atstājiet visu paveikto dublējumus, jo tas tiek apstrādāts, izmantojot rakstiskus dokumentus vai sava veida apstiprinājumus.
- Ir efektīvs plašā mērogā, jo tā ir standartizēta un atkārtota sistēma, tā īsā laikā var veikt lielu skaitu procedūru.
Birokrātijas kritika
Tajā pašā laikā galvenās birokrātijas kritikas ir šādas:
- Tā stingrība un inerce dažos procesos, kas aizkavē nepieciešamās izmaiņas, stingri ievērojot noteikums, vai padarīt to neefektīvu vai bezspēcīgu, saskaroties ar neparastiem gadījumiem vai izņēmumiem.
- Izveidot vairāk noteikumu nekā paši procesi, tādējādi palielinot struktūras sarežģītību un kļūstot lēnākiem un apgrūtinošākiem, kā arī var pat radīt pretrunīgus noteikumus.
- Tas ir uzņēmīgs pret nepotisms, korupciju, procesa politizācija un citi ļaunumi, kas pārkāpj procedūras objektivitāti.
- Viņi bieži vien rada pārmērīgu uzraudzību un kontroli, dublējot centienus un tērējot resursus un laiku, tādējādi iegūstot neefektivitāti.